„Cijena na 10. 9. 2026.” uz svako jelo: što restoran mora napraviti do 1. listopada

Od 1. listopada 2026. uz svaku cijenu na jelovniku, karti pića, ploči i webu stoji i cijena s 10. rujna, a tko ima web stranicu objavljuje cjenik u CSV-u ili XML-u. Što odluke traže, kazne i rješenje u JELO PRO-u.

Vlada je 10. rujna 2026. donijela dvije odluke koje od 1. listopada 2026. vrijede za svaki restoran, konobu, pizzeriju i kafić: Odluku o isticanju dodatne cijene i Odluku o objavi cjenika proizvoda i usluga, obje objavljene u Narodnim novinama 101/2026 od 11. rujna. Odnose se na trgovce i na pružatelje usluga, a ugostiteljska ponuda je usluga: na webinaru Hrvatske obrtničke komore u rujnu 2026. na pitanje je li pizza ili hamburger proizvod ili usluga odgovor je glasio „usluga” (sažetak webinara, Moj Knjigovođa).

Ovaj vodič prolazi kroz ono što odluke traže od ugostitelja, što ostaje nejasno, kolike su kazne i kako to napraviti u sustavu JELO PRO.

Što piše uz cijenu od 1. listopada

Dodatna cijena, u javnosti nazvana sidrenom, jest cijena koja je za isto jelo ili piće „bila primjenjiva na dan 10. rujna 2026.” Od 1. listopada ističe se „jasno, vidljivo i čitljivo uz maloprodajnu cijenu” na mjestu gdje se usluga pruža, a odluka izričito spominje i oglašavanje: letke, plakate, digitalne oblike i web stranice. Za restoran to znači jelovnik, kartu pića, dnevnu ploču, digitalni meni iza QR koda i web stranicu.

U praksi uz svaku stavku stoji jedan redak više:

Drugi primjer je važan: redak stoji i kad se cijena nije mijenjala. Odluka ne propisuje riječ „sidrena”; dovoljno je da uz cijenu jasno piše na koji se datum odnosi.

Nova jela, dnevna ponuda i akcije

Odluka ne kaže što s jelom koje 10. rujna nije bilo u ponudi. Na spomenutom webinaru HOK-a odgovor je bio da se kao referentna uzima cijena s prvog dana kad je jelo ušlo u ponudu, a savjetnici za inspekcijski nadzor preporučuju da restoran za svaku takvu stavku vodi evidenciju datuma uvođenja i početne cijene (NIRS, rujan 2026.). Za sezonsko jelo koje se vraća u listopadu, a postojalo je i 10. rujna, vrijedi cijena koju je tada imalo.

Dnevna ponuda na ploči ne razlikuje se od jelovnika: uz cijenu dopišite cijenu na 10. rujna ili, za novo jelo, datum i cijenu uvođenja.

Kod akcija vrijede dva pravila odjednom. Dodatna cijena prema odluci „ne uključuje posebne oblike prodaje”, pa se uz sniženu cijenu i dalje piše redovna cijena s 10. rujna. Uz to Zakon o zaštiti potrošača već traži da se kod sniženja istakne najniža cijena u zadnjih 30 dana. Jelo na akciji zato nosi tri brojke: sniženu, najnižu u 30 dana i cijenu na 10. rujna.

Za cijene na društvenim mrežama savjet s webinara bio je jednostavan: ne objavljujte ih ondje, nego goste uputite na jelovnik ili web stranicu, gdje obje cijene stoje jedna uz drugu.

Tko ima web stranicu, objavljuje cjenik

Druga odluka vrijedi samo za one koji „imaju uspostavljene mrežne stranice”. Restoran bez web stranice tu obvezu nema. Tko je ima, na njoj objavljuje cjenik „u digitalnom obliku, pogodnom za automatsku obradu”, u datoteci u XML ili CSV formatu. Fotografija jelovnika ili PDF ne zadovoljava taj uvjet.

Za usluge cjenik sadrži tri podatka po stavci: naziv usluge, maloprodajnu cijenu s naznakom je li riječ o posebnom obliku prodaje i kako se on zove, te sidrenu cijenu. Pružatelj usluge cjenik ažurira „uslijed svake promjene, najkasnije do 8:00 sati ujutro dana kada objavljuje izmjenu” i objavljene datoteke drži dostupnima 30 dana. Naziv datoteke propisan je člankom VI.: uključuje oblik prodajnog objekta, adresu, oznaku objekta, broj pohrane te datum i vrijeme slanja.

Kazne i tko provjerava

Obje odluke donesene su na temelju Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (Narodne novine 40/25). Nadzor provode tržišni inspektori Državnog inspektorata (članak 18.), a prekršajne odredbe u članku 20. za neisticanje dodatne cijene i neobjavu cjenika predviđaju:

Popis za ovaj tjedan

  1. Spremite jelovnik i kartu pića kakvi su vrijedili 10. rujna. Fotografija, PDF iz tiskare ili izvoz iz blagajne s datumom. To je jedini dokaz o sidrenoj cijeni koji ćete imati.
  2. Uz svaku stavku upišite cijenu na 10. rujna, i onda kad je jednaka današnjoj.
  3. Za jela uvedena poslije 10. rujna zapišite datum uvođenja i prvu cijenu.
  4. Tiskajte nove jelovnike i karte pića i dogovorite s osobljem kako se piše dnevna ploča.
  5. Ako imate web stranicu, stavite na nju cjenik u CSV-u ili XML-u i odredite tko ga mijenja pri svakoj promjeni cijene, do 8 sati ujutro.
  6. Recite konobarima što odgovoriti gostu koji pita zašto uz jelo stoje dvije cijene: druga je cijena s 10. rujna, propisana odlukom Vlade, i nije popust.

Kako to radi u JELO PRO-u

Digitalni meni restorana u sustavu JELO PRO na mobitelu
Cijena na 10. rujna stoji ispod svake cijene u digitalnom meniju, na profilu restorana i na web stranici, iz istog unosa.

U sustavu JELO PRO cijene se unose jednom, a odluke se poštuju na svakom mjestu gdje ih gost vidi. U izborniku Ponuda postoji stranica Cijene na 10. 9. 2026. i akcije:

Digitalni meni i web stranica dio su svakog paketa, od Starta za 29 € mjesečno (cjenik, rujan 2026.). Ako želite da vaš jelovnik do 1. listopada prebacimo mi, uključujući cijene s 10. rujna iz vašeg starog jelovnika, javite se preko obrasca i priložite jelovnik koji je vrijedio 10. rujna.

Izvori: Narodne novine 101/2026 (odluke od 10. 9. 2026.), Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25), sažetak HOK-ova webinara na moj-knjigovoda.hr i tekst NIRS-a o sidrenim cijenama za ugostitelje, sve provjereno 25. rujna 2026. Ovaj tekst nije pravni savjet; za vlastiti slučaj provjerite s knjigovođom ili pravnikom.